PREVENCIÓ EN L'ATENCIÓ A LA INFÀNCIA A CATALUNYA????

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Al mes de novembre, vaig escriure l'anterior post una mica "esperançat". Sols una mica per que ja sabem com funcionen aquestes coses. El que no imaginava és que tres mesos després hauria perdut el suposat entusiasme inicial al llegir en una direcció general el mot "Prevenció".

 

Us recordo el que reflexionava jo llavors. Ho sento, vaig escriure en castellà.

 

La DGAIA ha pasado a denominarse DGPPIA (Direcció general de PREVENCIÓ i Protecció a la infancia i adolescència).

 

(…) El gobierno de turno cambia las siglas de la Dirección General; lo anuncia a bombo y platillo como la solución a todos los problemas de la infancia (recordemos que se busca tapar un poco un escándalo); indica que se contratarán a unas decenas de profesionales en los próximos meses o años y a continuación empieza una suerte de cambios internos de referentes, departamentos, encargos, organización y gestión de casos. De repente todo se revoluciona dentro de la Dirección general y los que no trabajamos directamente allí (o sea, la inmensísima mayoría de profesionales que estamos contratados por entidades del 3r sector) empezamos a recibir demandas distintas, cambios de referentes, nuevas peticiones o cambios en el perfil de ingresos sin que nadie nos haya explicado la orientación general de nada…

 

Lo que quiero plantear -que creo que no se le da el valor que merece- es la introducción del término PREVENCIÓN.

Ya lo he comentado al inicio. Todos los expertos lo ponemos como principio fundamental pero la administración siempre es reactiva. “Prevenir”  es mucho más complicado, grande y desordenado que “intervenir” puesto que el foco de la primera es tan grande que obliga a tener una visión integral y universal (recordemos esta palabra que tanto miedo da en política) pero en el modelo de “intervención” el foco está claro: trabajar sobre un problema concreto con los medios más eficaces y organizados de los que se disponga.

 

Nuestra profesión está inmersa en la “intervención” y tratamiento: una suerte de recursos concretos para abordar la protección a la infancia en contextos en que sus derechos ya han sido vulnerados desde el maltrato, la negligencia o el abuso. En ello se ha trabajado desde siempre . Pero ahora mismo se puede y se debe abrir un nuevo escenario. Una palabra, PREVENCIÓN, debería cambiarlo todo. Y no. No me refiero a la multitud de pequeños cambios, contratos, recursos burocráticos, departamentos que en estos momentos se han anunciado. Ello no es PREVENCIÓN. Me refiero a que la introducción de este concepto en unas siglas tan importantes debiera hacernos despertar no ya como profesionales sino también y especialmente como ciudadanos para exigir a nuestra administración una política decidida y integral de atención a la infancia, adolescencia y familia realmente de PREVENCIÓN y cuidado y no sólo de intervención en procesos problemáticos en una dinámica únicamente reactiva.

 

Una ley (la de drets i oportunitats de la infancia i adolescencia) promueve, por ejemplo, a parte de la protección de los derechos, la participación activa de la infancia y más importante aún, la elaboración de planes para la igualdad de oportunidades así como desarrollar una mirada interdepartamental, integral. Estos dos últimos elementos son los  únicos que pueden garantizar esa PREVENCIÓN  de la que hablamos y en esa línea, el govern no ha nombrado nada en particular.

 

Veamos un esquema rápido de dicha ley.

• La ley no crea un sistema solo para “intervenir” en crisis, sino para garantizar condiciones que eviten que la vulneración llegue a producirse.
• El enfoque es integral, universal y proactivo, no reactivo.

 

PREVENCIÓN UNIVERSAL

(Lo que ahora encaja directamente con el cambio DGAIA → DGPPIA)

• Apuesta explícita por políticas públicas que reduzcan desigualdades estructurales antes de que evolucionen hacia riesgo social.
• Contempla la infancia como sujeto de derechos, no como destinataria pasiva de “intervenciones”.
• Introduce la obligación de coordinación interdepartamental: social, educativo, sanitario, justicia juvenil, vivienda, ocio, participación, etc.
• Pone énfasis en:
• Detección precoz.
• Acompañamiento comunitario antes del conflicto.
• Sostenimiento de vínculos familiares.
• Servicios preventivos en proximidad (municipales, comunitarios, educativos).
• La ley deja claro que prevenir no es un servicio residual, sino un mandato político general.

 

 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (la parte que nunca se aplica pero está en la ley)

• La ley obliga a elaborar planes de igualdad de oportunidades para la infancia y adolescencia, de carácter transversal.
• Garantiza el derecho a:
• Educación inclusiva y compensadora.
• Salud mental accesible.
• Participación real en la vida pública.
• Condiciones de vida dignas independientemente del origen familiar.
• Promueve que la administración actúe de forma anticipada cuando un territorio, barrio o comunidad acumula factores de riesgo social.
• Introduce el principio de no discriminación como eje operativo, no solo declarativo.
• La idea-fuerza: sin igualdad de oportunidades, no existe prevención. Solo parcheo.

 

 MODELO DE GOBERNANZA

• Obliga a las administraciones a trabajar coordinadamente, superar compartimentos estancos y dejar de delegar toda la carga en EAIA, centros o servicios sociales.
• Define la participación infantil como herramienta preventiva (dar poder → reducir vulnerabilidad).
• Insiste en que la prevención necesita recursos estables, políticas a largo plazo y corresponsabilidad social.

 

EN RESUMEN: LO QUE LA LEY ESTABLECE Y LA POLÍTICA NO HACE

1. La ley apuesta por prevención universal (no solo de riesgo).
2. La ley apuesta por igualdad de oportunidades como obligación pública.
3. La ley apuesta por mirada integral (Educació + Salut + Serveis Socials + municipis).
4. La práctica real ha quedado limitada a intervención reactiva, parcheo y soporte al colapso del sistema.

 

La inclusión del término PREVENCIÓN en las nuevas siglas de la Dirección General no debería ser una anécdota ni un gesto cosmético para capear escándalos. En realidad, si tomáramos en serio lo que dice la Llei 14/2010, ese término obligaría al Govern —a éste y a los que vendrán— a virar por completo la manera de entender la protección a la infancia.

(…) Prevenir significa asumir que la igualdad de oportunidades no es un lujo, sino un derecho básico que debe sostenerse con políticas universales, interdepartamentales y sostenidas en el tiempo. Significa actuar antes del daño, no después. Significa que un niño o una niña no deba entrar nunca en nuestro sistema porque su comunidad, su escuela y su familia recibieron a tiempo los apoyos necesarios.

Significa, también, que como ciudadanía deberíamos exigir este enfoque con la misma contundencia con la que exigimos escuelas públicas dignas o una sanidad accesible.

La Llei 14/2010 ya marca este camino. Habla de igualdad de oportunidades, de participación, de corresponsabilidad pública y de prevención universal.

Lo que falta —lo que siempre ha faltado— es la voluntad política para convertir esas palabras en una prioridad real. Soy consciente que ello es arriesgado puesto que se trata de abrir un nuevo frente con consecuencias electorales: señalar a la población el COMPROMISO TOTAL de la administración para con la Igualdad de oportunidades supone tener que asumir esa carga dando explicaciones al electorado de una medida universal tal como la salud o la educación (que de hecho estaría directamente involucrada).

 

Si el Govern ha decidido incorporar PREVENCIÓ a las siglas de la Dirección General, entonces que asuma las consecuencias:

• Llenarla de contenidos reales y hacer una apuesta económica de país.
• Escuchar a todos los agentes involucrados (infancia, familia, recursos, profesionales…).
• Diseñar una estructura superadora de la pura Intervención dónde:

1.  Se dignifique el actual aparato de protección desde una apuesta para "cuidar a los que cuidan" (equipos educativos de centros, etc) y una mejora estructural del sistema que asegure no sólo cumplir la ley de protección sino que pueda demostrar resultados excelentes.

2.  Se priorice económicamente la atención a la infancia desde proyectos universales de salud mental, atención socioeducativa en escuelas e IES, derecho gratuito a la educación en el tiempo libre, políticas reales para habitatge, etc.
3. Se atienda desde una primera linea todas aquellas situaciones que no debieran degenerar en tutelas administrativas desarrollando un aparato de recursos sociales que pueda atender en domicilio (educadores sociales), desde las escuelas, atención profunda a famílias, centros abiertos mucho más potentes, es decir, generar prácticamente de la nada - porque no nos engañemos, serveis socials de la mayoría de municipios está prácticamente colapsado y no pueden realizar este trabajo ahora mismo- una suerte de servicios universales potentes y rápidos que puedan realmente ser preventivos y evitar que situaciones complejas evolucionen a muy muy complejos de recuperar (lo que actualmente nos encontramos muchas veces en los centros residenciales).

 

El dia que vaig presentar totes aquestes qüestions jo estava força "sembrat". A vegades d'un element que intueixes que està bastant buit (en aquest cas l'argument polític més que no pas tècnic del canvi de nom en la direcció general) pots suggerir o disposar de certa mirada positiva o més aviat possibilista entenent que potser algú (caps importants de la direcció general, polítics, la conselleria, el tercer sector en bloc, les universitats, els col·legis professionals … potser la premsa?) aprofitarà l'avinentesa no ja per modificar l'atenció global a la infància, adolescència i família que tenim en aquest país sinó per a posar-la en entredit, per a plantejar una crítica constructiva, per a posar les cartes girades al damunt de la taula. Però no ha estat així. I em sap molt de greu.

De fet, cada actor ha estat ensimismat en la seva parcel·la (ull, legítim sí, però poc esperançador): la conselleria i el govern atents a que les nuvolades de presumptes corrupcions o males praxis s'esvaeixin, la direcció general efectuant canvis a tots nivells i a tota pressa sense comptar ni explicar als actors col·laboradors (nosaltres, els centres, els que sostenim la major part del sistema), els col·legis professionals aportant declaracions d'intencions i similars que acostumen a quedar-se en això, els professionals del tercer sector que ens deixem el cul a diari queixant-nos de les condicions de feina i demanant l'equiparació amb el sector públic com a mesura indispensable (que sí, que ho és!), les universitats capficades amb les seves investigacions, sindicats de funcionaris gaudint de l'aplicació de la llei per la que la pròpia direcció general perd talent professional (els i les professionals que reben la puntada al cul després de treballar tres anys) i entren a dirigir el sistema de protecció d'aquest país nous professionals amb limitada experiència (ja em direu qui amb dilatada experiència i sapiència voldrà treballar en un lloc en el que sap que en tres anys el foten al carrer?) , els sindicats del tercer sector dedicant-se a culpar a la confederació sense tenir una mirada més global , les entitats (que sostenen la immensa majoria del sistema de protecció) callades revisant les xifres per veure com es poden sostenir econòmicament…

 

A tot això el temps passa. Els serveis socials segueixen col·lapsats. Els professors dels IES persisteixen en les seves demandes laborals (que per fi sembla que han estat una mica escoltades) derivades d'una feina per a la que estan deficientment preparats. I és que entomar actualment la formació amb les adolescències del moment insistint únicament en els mètodes escolars tradicionals sense comptar amb especialistes com podrien ser els educadors i educadores potser s'hauria de revisar. Tanmateix els serveis de salut mental per a infants i joves augmenten dia a dia el seu col·lapse sense control i què dir dels serveis -en teoria de prevenció secundària- com els centres oberts o entitats de lleure? Professionals que en la seva nòmina veuen mes a mes la seva dosi de "voluntari" i una certa mirada llastimosa per part del govern. I hi ha més. Molt més. De fet, tota la política ha de girar cap al benestar dels ciutadans (habitatge, salut, economia, drets…) i això ha de repercutir -hauria de repercutir- en un pla de país per al benestar de la infància i l'adolescència. Un pla on la veu de les famílies i dels propis infants, adolescents i joves s'erigís en clam, fos escoltada i part activa de la voluntat política. Però no és així. No ho ha estat mai (potser en el pla local hi ha intents que quallen a mitges) i probablement no ho acabem de veure en el futur. O sí! Qui sap. Però hores d'ara no hi ha cap voluntat participativa. Imagineu-vos la poca  voluntat que, per exemple, a l'hora d'organitzar (re-organitzar) aquest tema de la "prevenció" es va crear corre-cuita un comitè d'experts posats a dit desaprofitant la grandíssima oportunitat de cercar la veu dels professionals de primera, segona o tercera línia així com la dels propis nois i noies que viuen als nostres centres o de les seves famílies!!  Sembla que faci por obrir aquest debat. Bé. No ho sembla. Els fa por. Molta. El sistema polític s'omple la boca dels conceptes "Igualtat d'oportunitats", "Prevenció", "Benestar", "Pla de país" etc  però ells millor que ningú  saben que es tracta de paraules absolutament buides.

 

En un moment en que l'auge de les dretes i els moviments ultres s'erigeixen a nivell estatal però també autonòmic (mireu com Aliança catalana està robant votants a uns temorosos polítics de Junts que no tenen més remei que aproximar-se a la mirada feixista per a no desaparèixer) en discursos cada cop més potents i en la mesura en que van quallant aprofitant-se de la desinformació imperant i de la davallada global i alarmant en consciència social, mirada sociològica i cultural en general; en la mesura en que tot això es dona, s'allunya indefectiblement una mirada de país centrada en la família i els nostres infants i adolescents.

 

Tots aquells que treballem o pensem en la infància hem de pensar-hi. Famílies, nens, adolescents, mestres, metges, professionals de la salut mental, professionals dels serveis socials, el lleure, el sistema de protecció, la cultura, professorat de secundària i superior, les arts … tots hauríem d'exigir un pla de país per a la infància i adolescència i no sols el trist canvi de nom d'una direcció general … i posats a queixar-nos l'objectiu ja no hauria de ser la prevenció sinó més aviat l'enfortiment, potenciament, estimulació, benestar dels ciutadans, especialment dels més joves… quina societat volem?, què estem fent i què estem deixant de fer??

 

DGPPIA Y PREVENCIÓN

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Siempre tuve la sensación de que nuestra profesión y las personas a la que atendemos no fueron jamás prioridad en la agenda política. Ello es una obviedad en aquellos partidos identificados como las “derechas” o los “demócratas cristianos”, como en los ochentas y noventas gustaron denominarse en Catalunya para una diferenciación más clara de las casposas élites estatales.

Sin embargo, tampoco los supuestos partidos progresistas terminan apostando por nosotros y menos aún por el aparato de protección a la infancia.

 

Ni estamos ni estaremos en la agenda política porque no somos ninguna prioridad que de réditos electorales. Las familias, infancia y adolescencia que atendemos no son ni tantos como para que “se evidencien” en las elecciones ni cuentan con gran  incidencia en la creación de opinión pública. Cuando se dan estos elementos, pura y llanamente, estamos ante un conjunto de población invisible para la casta política. 

 

Nuestro ámbito de protección a la infancia, concretamente la actual DGPPIA, antigua DGAIA, DGAI o DGAM siempre se ha entendido y tratado como actividad de intervención, es decir, del tratamiento de la tutela, acompañamiento a las familias, centros, acogidas, etc.  El término “prevención” siempre ha estado en boca del cien por cien de expertos, profesionales y políticos progresistas que, una vez en el poder y observando la envergadura de la situación, han terminado mirando para otro lado.

 

En este orden de cosas, la administración considera al sistema de protección como un "marrón" inmenso puesto que no responde a la mejora de condiciones de vida de una parte de la población que lo va a agradecer en las urnas sino más bien a un ámbito que puede ser usado políticamente en cualquier momento sin mayores beneficios. Por ello y dejando al margen los diversos escándalos destapados estos últimos dos años relativos a cierta opacidad en las prestaciones a jóvenes extutelados y diversos intríngulis financieros en los años en que la Dirección general andaba en manos de ERC, todos los técnicos que trabajamos en el sistema tememos aquello de "salir en los periódicos". Y es que nuestra responsabilidad inmensa en un sistema que retira funciones parentales a las familias, que acoge y tutela a niños y niñas y que debe hacerse cargo de sus vidas de manera integral siempre está en el ojo del huracán periodístico -atendiendo al gobierno de turno serán unos medios u otros los que muestren su voracidad- y puede ser usado como arma política de gran calibre.

 

Así pues, yo trabajo como parte importante del sistema de protección (la dirección de un recurso residencial) y soy consciente que desde la mirada política (tanto da el color), mi trabajo no aporta demasiado al impulso de uno u otro partido. Tal vez desde un par o tres de colores sí que se valore nuestra aportación a la sociedad y el valor de nuestro esfuerzo (desde otros tres seguro que no). Pero nuestro trabajo no se evidencia en el electorado final. Sin embargo -y de ahí gran parte de las preocupaciones del sistema- lo que sí afecta con gran estropicio son las negligencias, las malas prácticas, irregularidades, injusticias y grandes barrabasadas que los medios relaten, descubran, muestren o hasta medio inventen.

Hechos que, por desgracia, pueden darse y se han dado en el sistema de protección como abusos entre adolescentes, trámites mal realizados, violencia y malos tratos, injusticias para con familias, negligencias, equivocaciones u otros desastres tienen un impacto tan desmesurado para las personas implicadas que son la carnaza perfecta para que los medios puedan "crujir" a conciencia a la dirección general a cargo del partido de turno. Lo que menos importará en ese momento son las personas (casi siempre niños, niñas, adolescentes y familias) y saldrá a la palestra en todo su esplendor el cuestionamiento de protocolos, la depuración de responsabilidades en cascada progresiva, como siempre: los periódicos apuntan a presidencia, esta a su vez a Conselleria que dispara hacia dirección general y de ahí hasta llegar a la dirección del recurso o al técnico en concreto al que abrir el expediente informativo como poco. Es el juego político de toda la vida a través de los medios, aunque en nuestro ámbito las vidas en concreto no le importan a casi nadie: el periodista de turno se ensaña o protege en nombre de su "línea editorial", la administración cumple su cometido de depurar responsabilidades verificando todos los pasos de la supuesta negligencia y el político salva la situación desviando el tema para otro lado. Y al final, las personas afectadas, las víctimas de situaciones injustas vuelven a invisibilizarse en las tinieblas de la administración para no reconocer que muchas de estas situaciones injustas, de negligencias, abusos, desastres, situaciones violentas, injusticias, etc realmente no existirían o serían infinitamente más leves con una dotación adecuada de recursos para ayudarles de verdad.

 

Vamos ahí con algunos "detalles" rápidos que la población desconoce sobre el sistema de protección a la infancia:

• La infancia y adolescencia tutelada no ha dejado de crecer en Catalunya los últimos años de forma brutal.
• Las emergencias, incidencias graves, fugas, etc en las diversas tipologías de centros tampoco han dejado de crecer en un sistema de proyectos residenciales dónde abunda la falta de plazas, las listas de espera, los ingresos urgentes en recursos poco adecuados, los equipos quemados, las direcciones desbordadas…
• Los EAIA (equipos encargados de acompañar socioeducativamente a niños y familias, pero también de promover tutelas con ingreso en centro) trabajan a destajo abrumados por un sistema administrativo que sumado al creciente número de personas que requieren atención provoca que muchas situaciones complejas evolucionen hacia verdaderas urgencias insalvables.
• La problemática social relacionada con la alarma en salud mental infantil y adolescente se dispara hasta límites inimaginables en nuestro ámbito, en el que miles de niños y niñas que han vivido en contextos familiares de negligencia y maltrato deben ser acompañados después por profesionales, ya sea en centros o acompañando acogidas familiares en una inevitable falta de recursos de salud mental endémica por mucho que existan pequeños convenios interdepartamentales entre salud i drets socials.
• La gran mayoría de profesionales dedicados a la atención en centros residenciales andan sumidos en una precariedad laboral indignante (dado el trabajo brutal que tienen) puesto que casi todos ellos trabajan en entidades del tercer sector sujetas a convenios que la administración tampoco ayuda a mejorar. De hecho, la gran mayoría de los educadores y educadoras cobran apenas la mitad que sus escasos compañeros de la función pública para ejercer exactamente el mismo trabajo, recordemos, un durísimo trabajo. Ello provoca -recordemos que los profesionales ponemos cuerpo (literal) y alma en el trabajo- que el abandono laboral, las rotaciones de personal y el desánimo sean tónica general en lugares de protección en los que debería primar la estabilidad, la previsibilidad y la seguridad absoluta para con la infancia y adolescencia acogida, por desgracia acostumbrada a ir perdiendo referentes afectivos y actuando ello a la contra en su proceso vital.

 

Seguramente también debería nombrar muchos de los aciertos de técnicos, administración, profesionales y demás, pero sin duda me estaría centrando en el quehacer de personas y proyectos concretos que sí que apuestan y trabajan incansablemente en beneficio de la infancia.

 

Sería muy injusto acusar al gobierno de turno o al anterior de la situación a la que llegamos porque todo ello no es fruto de una sola decisión sino de un acúmulo histórico lleno de aciertos (el nuevo sistema de serveis socials desde los noventa, la desinstitucionalización de los ochenta, la llei de drets i oportunitats, la cartera de serveis socials y otros) y de errores o negligencias variadas.

 

Pero todo ello nos ha llevado hasta el dia de hoy. Y hoy justamente me gustaría detenerme en el cambio en las siglas. La DGAIA ha pasado a denominarse DGPPIA (Direcció general de PREVENCIÓ i Protecció a la infancia i adolescència).

 

Muchas personas trabajadoras del ámbito hacen mofa con ello. El gobierno de turno cambia las siglas de la Dirección General; lo anuncia a bombo y platillo como la solución a todos los problemas de la infancia (recordemos que se busca tapar un poco un escándalo); indica que se contratarán a unas decenas de profesionales en los próximos meses o años y a continuación empieza una suerte de cambios internos de referentes, departamentos, encargos, organización y gestión de casos. De repente todo se revoluciona dentro de la Dirección general y los que no trabajamos directamente allí (o sea, la inmensísima mayoría de profesionales que estamos contratados por entidades del 3r sector) empezamos a recibir demandas distintas, cambios de referentes, nuevas peticiones o cambios en el perfil de ingresos sin que nadie nos haya explicado la orientación general de nada… me encantaría adentrarme ahí ahora pero lo haré otro dia.

 

Lo que quiero plantear -que creo que no se le da el valor que merece- es la introducción del término PREVENCIÓN.

Ya lo he comentado al inicio. Todos los expertos lo ponemos como principio fundamental pero la administración siempre es reactiva. “Prevenir” es mucho más complicado, grande y desordenado que “intervenir” puesto que el foco de la primera es tan grande que obliga a tener una visión integral y universal (recordemos esta palabra que tanto miedo da en política) pero en el modelo de “intervención” el foco está claro: trabajar sobre un problema concreto con los medios más eficaces y organizados de los que se disponga.

 

Nuestra profesión está inmersa en la “intervención” y tratamiento: una suerte de recursos concretos para abordar la protección a la infancia en contextos en que sus derechos ya han sido vulnerados desde el maltrato, la negligencia o el abuso. En ello se ha trabajado desde siempre. Pero ahora mismo se puede y se debe abrir un nuevo escenario. Una palabra, PREVENCIÓN, debería cambiarlo todo. Y no. No me refiero a la multitud de pequeños cambios, contratos, recursos burocráticos, departamentos que en estos momentos se han anunciado. Ello no es PREVENCIÓN. Me refiero a que la introducción de este concepto en unas siglas tan importantes debiera hacernos despertar no ya como profesionales sino también y especialmente como ciudadanos para exigir a nuestra administración una política decidida y integral de atención a la infancia, adolescencia y familia realmente de PREVENCIÓN y cuidado y no sólo de intervención en procesos problemáticos en una dinámica únicamente reactiva.

 

Una ley (la de drets i oportunitats de la infancia i adolescencia) promueve, por ejemplo, a parte de la protección de los derechos, la participación activa de la infancia y más importante aún, la elaboración de planes para la igualdad de oportunidades, así como desarrollar una mirada interdepartamental, integral. Estos dos últimos elementos son los únicos que pueden garantizar esa PREVENCIÓN  de la que hablamos y en esa línea, el govern no ha nombrado nada en particular.

 

Veamos un esquema rápido de dicha ley.

 

• La ley no crea un sistema solo para “intervenir” en crisis, sinó para garantizar condiciones que eviten que la vulneración llegue a producirse.
• El enfoque es integral, universal y proactivo, no reactivo.

 

PREVENCIÓN UNIVERSAL

(Lo que ahora encaja directamente con el cambio DGAIA → DGPPIA)

• Apuesta explícita por políticas públicas que reduzcan desigualdades estructurales antes de que evolucionen hacia riesgo social.
• Contempla la infancia como sujeto de derechos, no como destinataria pasiva de “intervenciones”.
• Introduce la obligación de coordinación interdepartamental: social, educativo, sanitario, justicia juvenil, vivienda, ocio, participación, etc.
• Pone énfasis en:
• Detección precoz.
• Acompañamiento comunitario antes del conflicto.
• Sostenimiento de vínculos familiares.
• Servicios preventivos en proximidad (municipales, comunitarios, educativos).
• La ley deja claro que prevenir no es un servicio residual, sino un mandato político general.

 

 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (la parte que nunca se aplica pero está en la ley)

• La ley obliga a elaborar planes de igualdad de oportunidades para la infancia y adolescencia, de carácter transversal.
• Garantiza el derecho a:
• Educación inclusiva y compensadora.
• Salud mental accesible.
• Participación real en la vida pública.
• Condiciones de vida dignas independientemente del origen familiar.
• Promueve que la administración actúe de forma anticipada cuando un territorio, barrio o comunidad acumula factores de riesgo social.
• Introduce el principio de no discriminación como eje operativo, no solo declarativo.
• La idea-fuerza: sin igualdad de oportunidades, no existe prevención. Solo parcheo.

 

 MODELO DE GOBERNANZA

• Obliga a las administraciones a trabajar coordinadamente, superar compartimentos estancos y dejar de delegar toda la carga en EAIA, centros o servicios sociales.
• Define la participación infantil como herramienta preventiva (dar poder → reducir vulnerabilidad).
• Insiste en que la prevención necesita recursos estables, políticas a largo plazo y corresponsabilidad social.

 

EN RESUMEN: LO QUE LA LEY ESTABLECE Y LA POLÍTICA NO HACE

1. La ley apuesta por prevención universal (no solo de riesgo).
2. La ley apuesta por igualdad de oportunidades como obligación pública.
3. La ley apuesta por mirada integral (Educació + Salut + Serveis Socials + municipis).
4. La práctica real ha quedado limitada a intervención reactiva, parcheo y soporte al colapso del sistema.

 

La inclusión del término PREVENCIÓN en las nuevas siglas de la Dirección General no debería ser una anécdota ni un gesto cosmético para capear escándalos. En realidad, si tomáramos en serio lo que dice la Llei 14/2010, ese término obligaría al Govern —a éste y a los que vendrán— a virar por completo la manera de entender la protección a la infancia.

Prevenir no es abrir nuevos departamentos ni mover referentes. No es reorganizar expedientes ni maquillar estructuras. Prevenir significa asumir que la igualdad de oportunidades no es un lujo, sino un derecho básico que debe sostenerse con políticas universales, interdepartamentales y sostenidas en el tiempo. Significa actuar antes del daño, no después. Significa que un niño o una niña no deba entrar nunca en nuestro sistema porque su comunidad, su escuela y su familia recibieron a tiempo los apoyos necesarios.

Significa, también, que como ciudadanía deberíamos exigir este enfoque con la misma contundencia con la que exigimos escuelas públicas dignas o una sanidad accesible.

La Llei 14/2010 ya marca este camino. Habla de igualdad de oportunidades, de participación, de corresponsabilidad pública y de prevención universal.

Lo que falta —lo que siempre ha faltado— es la voluntad política para convertir esas palabras en una prioridad real. Soy consciente que ello es arriesgado puesto que se trata de abrir un nuevo frente con consecuencias electorales: señalar a la población el COMPROMISO TOTAL de la administración para con la Igualdad de oportunidades supone tener que asumir esa carga dando explicaciones al electorado de una medida universal tal como la salud o la educación (que de hecho estaría directamente involucrada).

 

Si el Govern ha decidido incorporar PREVENCIÓ a las siglas de la Dirección General, entonces que asuma las consecuencias:

• Llenarla de contenidos reales y hacer una apuesta económica de país.
• Escuchar a todos los agentes involucrados (infancia, familia, recursos, profesionales…).
• Diseñar una estructura superadora de la pura Intervención dónde:
• Se dignifique el actual aparato de protección desde una apuesta para "cuidar a los que cuidan" (equipos educativos de centros, etc) y una mejora estructural del sistema que asegure no sólo cumplir la ley de protección sino que pueda demostrar resultados excelentes.
• Se priorice económicamente la atención a la infancia desde proyectos universales de salud mental, atención socioeducativa en escuelas e IES, derecho gratuito a la educación en el tiempo libre, políticas reales para habitatge, etc.
• Se atienda desde una primera linea todas aquellas situaciones que no debieran degenerar en tutelas administrativas desarrollando un aparato de recursos sociales que pueda atender en domicilio (educadores sociales), desde las escuelas, atención profunda a famílias, centros abiertos mucho más potentes, es decir, generar prácticamente de la nada - porque no nos engañemos, serveis socials de la mayoría de municipios está prácticamente colapsado y no pueden realizar este trabajo ahora mismo- una suerte de servicios universales potentes y rápidos que puedan realmente ser preventivos y evitar que situaciones complejas evolucionen a muy muy complejos de recuperar (lo que actualmente nos encontramos muchas veces en los centros residenciales).

 

 

CESC ELIAS: ADEU A UN EDUCADOR I A UN AMIC

 

Algunes persones apareixen a la nostra vida per algun motiu. N’estic segur. En el teu cas, no sabria dir quin era, però sí sé que ens vam conèixer i, tan bon punt ens vam mirar, tots dos ens vam preguntar de què coi ens coneixíem, convençuts que havíem coincidit en algun moment del passat. Aquesta sensació es va mantenir al llarg dels anys, i més d’un cop vam fer l’exercici de repassar junts instants pretèrits —de l’adolescència o de la primera joventut— per veure si, finalment, érem capaços de desentrellar el misteri i descobrir aquell espai compartit en el temps. Però no hi va haver manera... La teva vida a Igualada i els estudis a la Ramon Llull quedaven lluny de la meva a Barcelona i la UB. Malgrat tot, sempre vam conservar aquella sensació de retrobament il·lusionat cada cop que ens vèiem: al postgrau que vam fer plegats, a les trobades puntuals de directors de CRAEs que la DGAIA organitzava, o a les múltiples quedades nostres —cafès, sopars o festes— com la del teu 50è aniversari, que recordo amb una estima profunda.

 

Ens trobàvem còmodes plegats. Rèiem amb ganes. Dèiem bestieses. Arreglàvem el món. Fèiem grans catarsis —necessàries— per sostenir les nostres feines estressants com a directors de CRAE. Ho fèiem per telèfon, per missatges, i en persona. Tots dos gaudíem l’un de l’altre.

Ahir repassava la nostra darrera conversa per WhatsApp, ara fa uns mesos. Escoltava la teva veu i se’m glaçava la sang. Rellegia missatges antics i comprovava com m’havies insistit més vegades de les que vam acabar quedant per fer un soparet o unes birretes... Et vaig enviar un missatge que se que ningú no llegirà mai... Ben estrany veure la teva foto i converses allà penjades, poder-te dir coses sabent que ja no les rebràs... Almenys per telèfon.

 

Fa cinc dies que ja no hi ets. No me’n sé avenir. No acabo de creure-m’ho, així, tan sobtat. Potser el fet que tinguem exactament la mateixa edat, idèntica professió i ocupació, la mateixa passió pel que fem, sensibilitat i sentit de l’humor fa que em sembli que això no ha passat, que és una broma de mal gust.

 

“Companyer”... Tal com m’escrivies amb la teva conya habitual... T’enduus ben lluny l’estimació de moltes persones, tant del nostre ram com de molts altres. Però això ja ho saps tu...

De les teves aventures professionals, hi haurà molta gent que et trobarà a faltar. Dels teus projectes fotogràfics, quedarà la memòria viva... Encara recordo quan em vas comentar que el teu projecte Retrats BCN saltaria de la web al paper, en un llibre meravellós que guardo a casa com un tresor. Em vas dir: “
Passem per aquesta vida tan ràpid que em fa gràcia que almenys quedi alguna cosa palpable del meu pas per aquí.” I des d'aleshores sempre he tingut present aquesta idea.

Ahir vaig repassar el llibre i vaig mirar la foto que em vas fer, tot recordant les converses d’aquella tarda pel meu barri...

 

Amic, et trobarem molt a faltar en aquest pla. Espero que ens puguem retrobar en algun lloc més endavant... De veritat, mai no he escrit sobre algú allò de que, des d’ara, “el món és un lloc una mica més fosc”.

 

CARTA A BELEN

 

Querida colega:

Intento no sobrecogerme al pensar en tus últimos momentos, pero no lo consigo. Por lo que he podido leer, parece que te mantuviste firme en una decisión, y ese límite fue el desencadenante de la brutal agresión y asesinato. No puedo ni imaginar esa escena. Duele demasiado. Y duele tanto porque todos, o casi todos, los colegas de esta profesión nos hemos encontrado en instantes similares, donde la duda no radica en el tipo de intervención, sino en el mantenimiento o no de la misma por pura seguridad. ¿Cuántas veces yo mismo, o decenas y decenas de profesionales que conozco, nos hemos encontrado en la seria duda ante una intervención compleja por la posibilidad de ser agredidos físicamente? Lamentablemente, las agresiones se producen y forman parte del día a día de muchos proyectos residenciales.

En mi vida profesional de más de 25 años, he sufrido unas dos o tres agresiones físicas directas (entiéndase aquellas que no derivan de un calentón puntual, empujón o encaramiento agresivo, sino que van mucho más allá) por parte de adolescentes, y tal vez haya pasado por centenares de situaciones violentas, como contenciones mecánicas (algunas con violencia extrema) en casos de peleas, destrozos materiales, autoagresiones o descompensaciones de origen psiquiátrico o emocional. También habré pasado por decenas de serias amenazas y por multitud de momentos difíciles de explicar, pero que podemos resumir en la idea clara de que mi integridad estaba muy en entredicho: empujones ante limitaciones, encaramientos serios, negativas extremas, etc.

A través de los años, he estado en medio de peleas con navajas y palos, con amenazas de muerte y otras más sutiles o no por parte de familiares y jóvenes, sofocando proyectos de amotinamiento y amotinamientos en toda regla, llevando a las puertas de la comisaría a algún chico que había apuñalado a otro, sosteniendo momentos tensos, tensísimos, ante o junto a adolescentes en situaciones totalmente límite, acompañando y reconduciendo situaciones fuera de control.

Y no. No soy ningún supereducador ni un ente sobrehumano. Soy David, una persona que siente, padece, sufre, tiene miedo y es vulnerable. Otra cosa es que, con el pasar de los años y con la experiencia acumulada, tienda a relativizar la crudeza y peligrosidad de las situaciones, y haya desarrollado multitud de habilidades para mediar, confrontar con calma, anticipar situaciones agresivas, medir bien el límite, tener paciencia o seguridad cuando todo se descontrola. Parece complejo. Y lo es. Mucho. Con muchos años de profesión, puedo entender que un o una profesional con menos de 10 años de experiencia corra muchísimo más riesgo que yo, al no ser aún un o una especialista en todas estas herramientas. Y yo mismo, aun contando con la experiencia, tampoco estoy a salvo de nada, tal y como he podido comprobar en situaciones puntuales los últimos años.

Cuando te imagino en tu lugar de trabajo, instantes antes de que los chicos te atacaran, intuyo que ya sabías que algo iba a pasar. Eso se huele. Aun así, tuviste la valentía de mantener tu límite claro y fuerte. Y ello te costó la vida.

En la concentración en tu recuerdo que hubo al día siguiente en Barcelona, me encontré a varios conocidos de profesión. Me alegró mucho encontrarme con Vicenç, un antiguo compañero educador en mi primer trabajo como educador en medio residencial, en el único centro de la DGAIA que existía por aquel entonces dedicado a adolescentes con problemáticas de salud mental. Corría el año 1995, justo ahora hace 30 años. Con Vicenç rememoramos algunas experiencias en aquel centro único: motines, chicos desbocados, agresiones, destrozos, tensión extrema. ¡Pese a todo, lo recordábamos con cariño!

Ese recuerdo me hizo pensar en que el sistema de protección (al menos en Cataluña) ha avanzado bastante en cuanto a normativas, protocolos, organización, herramientas, sentido educativo y estructura, pero en esencia sigue siendo el mismo. Y lo sigue siendo porque su objetivo fundamental (proteger y educar en un entorno seguro) sigue dependiendo casi exclusivamente de las personas que están a cargo de todo, o sea, nosotros y nosotras. Y seguimos haciendo nuestro trabajo en el mismo ámbito residencial exactamente igual (con adaptaciones y mejoras), pese a que la sociedad en que vivimos se asemeja poco a la de los años noventa: sin internet, sin población extranjera, con dificultades de acceso de muchas familias a servicios básicos, sin bandas juveniles como las que se mueven ahora, sin tantas situaciones límite en salud mental en la adolescencia, con violencia desatada, pero algo más de respeto por el mundo adulto, con mayor estructura familiar o comunitaria, con algo más de redes sociales (¡las no virtuales!) que hoy día… todo ello pueden ser argumentos muy discutibles. Sin embargo, lo que no es discutible es que el sistema no ha evolucionado a la par que la sociedad. Y no lo ha hecho no por falta de creatividad, investigación, motivación, profesionalidad e iniciativa del sector de la educación social, sino más bien por pura desidia política. Tal cual. Y aquí dará igual el color político que busquemos; tal vez en sectores progresistas encontraremos propuestas más concretas, pero la tónica general se resumiría en "30 años de ir pasando".

Ya sabemos que la protección a la infancia no es precisamente un ámbito que remueva sentimientos electorales. Tal vez la educación y la salud sí que lo sean mucho más, y aun así vemos cómo progresivamente han ido perdiendo peso en su universalidad y proyección. Tanto la salud y la educación -en comparación con el sector de la protección a la infancia o en general de la educación social- están mucho más regulados, accesibles, financiados, con convenios muy superiores y considerados como "indispensables". En cambio, el sector socioeducativo no es considerado como "indispensable", aunque trate con aquella parte de la sociedad con mayores dificultades y que necesita mayor acompañamiento y apoyo. Y no, no nos engañemos. El Estado no financia estos servicios por "amor al arte" o por "ayudar a los necesitados". Si deconstruimos un poco la historia, sabemos que nuestros orígenes se basan en aquello del "control social" al que aún a día de hoy rendimos pleitesía los y las educadoras; tal vez sin darnos cuenta, tal vez apelando a nuestro servicio de vocación o tal vez sin pensar nada. Así pues, nos encontramos en la paradoja de que somos "imprescindibles" para asegurar una parte de ese control social del que nacimos, a la vez que somos tratados de "vocacionales", "semi-hippies" o hasta de "inocentes", permitiendo todo ello que nuestros convenios, salarios, condiciones y proyectos puedan estar literalmente en el barro.

Belén, igual que todos sus compañeros y compañeras, asumía una tarea profesional compleja, atascada en un conglomerado donde su trabajo estaba desvalorizado socialmente, donde no se tenía suficientemente en cuenta su seguridad (la letárgica "falta de medios" a la que tan acostumbrados estamos), donde su trabajo cotidiano se invisibilizaba por no resultar "productivo" en nuestra sociedad utilitarista, donde se apelaba a su sentido "vocacional y solidario" para sostener según qué condiciones y tareas, y en la que más de una vez habría escuchado aquello de "qué bonito y reconfortante es tu trabajo" o bien "si lo que querías era ganar dinero, haberte dedicado a otra cosa".

Igual alguno/a os habréis sentido algo reflejados. Y no, la guerra no debe ser sindical, como otro de los profesionales que me encontré en la plaza Sant Jaume me sugirió bajo lemas contra las organizaciones que gestionan centros, las fundaciones, etc. Precisamente él está hoy día a la cabeza del aparato sindical en la organización en la que hace 20 años era un paupérrimo educador al que le costaba intervenir, y cuando lo hacía acostumbraba a enmarañar su actuación inculpando a chicos, compañeros o dirección. A fin de cuentas, las organizaciones -pese a que existen prácticas mafiosas en algunas- dependen de la financiación pública casi en exclusiva y no disponen de gran margen de maniobra.

No. La guerra tampoco debe hacerse desde los medios. Fijaos en la popularidad de nuestra profesión estos últimos días; todo son noticias sobre nosotros y muy especialmente sobre los terribles niños y adolescentes a los que atendemos; tan temibles y abyectos que muchos de los medios empezarán a hablar de la famosa ley del menor, la inimputabilidad y cosas parecidas. Y hemos tenido suerte de que los presuntos asesinos no fueran extranjeros…. Preparémonos para estos nuevos debates que van a surgir; debates estériles y que los partidos políticos van a aprovechar para rascar votos.

No. La guerra, si es que hay alguna, la debemos hacer nosotros. Debemos mostrar mucho más lo que hacemos, los resultados evidentes y demostrables de nuestros trabajos, ya sea en centros de protección o centros abiertos. Debemos escribir mucho más; enseñar cómo trabajamos y con qué medios. Evidenciar que por cada adolescente infractor con el que hemos trabajado pueden haber 100 más que han conseguido una vida plena y autónoma. Presentar a la ciudadanía nuestros proyectos educativos y cómo de importante es acompañar de manera profesional y estable vidas de niños y niñas. Señalar que nuestra profesión requiere de una sensibilidad especial que no debe confundirse con la flaqueza y que requiere de una extraordinaria fortaleza. Expresar que nos dedicamos a un trabajo esencial de nuestra sociedad que debe ser conocido, respetado, financiado y cuidado.

Sigamos orgullosos de nuestra profesión.

Hagámoslo por nosotros y también por Belén.